點贊！這些人大工作亮點與重慶密切相關(guān)
2025-03-09 06:57:57 來源： 重慶日報
新重慶-重慶日報記者 何春陽 王亞同
3月8日，十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告。報告里的多處內(nèi)容與重慶人大工作亮點緊密相關(guān)。為此，記者邀請市人大常委會研究室主任張良皓，圍繞報告背后的“重慶亮點”進行了梳理解讀。
亮點1
完善和加強備案審查制度
●報告指出，堅持依憲立法、依法立法，對每一件提請審議的法律案進行合憲性審查，積極回應社會關(guān)切，每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)。全面實施關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定，推動備案審查與合憲性審查有序銜接。
去年一年，市人大常委會加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，建立健全地方性法規(guī)質(zhì)量標準和責任體系，進一步規(guī)范我市地方立法活動。
如持續(xù)深化重要法規(guī)“雙組長”推進、立法專班起草、專家深度參與立法、社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查等工作機制；統(tǒng)籌法規(guī)立改廢釋，集中修改綠化條例等4件法規(guī)，廢止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法實施辦法等4件法規(guī)，開展涉行政復議等地方性法規(guī)清理工作。
又如，加強對自治縣立法工作的指導，審查批準自治縣單行條例1件；根據(jù)立法各環(huán)節(jié)需要，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，引導社會各方廣泛參與立法；加強立法全過程宣傳解讀，及時回應群眾關(guān)切，為法規(guī)出臺實施營造良好氛圍。
在深入推進備案審查工作方面，市人大常委會修訂規(guī)范性文件備案審查條例，完善備案審查基準，不斷拓展備案范圍；堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，對報送備案的164件規(guī)范性文件進行主動審查，對公民提出的20件審查建議認真研究，對涉及城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域的221件規(guī)范性文件開展專項審查。同時，推動17個區(qū)縣開展部門行政規(guī)范性文件“雙重備案”試點，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件電子報備全覆蓋。
亮點2
推動深化國資國企改革
●報告指出，助力高質(zhì)量發(fā)展。檢查企業(yè)國有資產(chǎn)法實施情況，依法推動深化國資國企改革和國有資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。強化國有資產(chǎn)管理監(jiān)督。
國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。
重慶是老工業(yè)基地和國資國企重鎮(zhèn)，難免存在一些國有企業(yè)量大體弱，園區(qū)開發(fā)區(qū)“小散弱”，國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范、閑置浪費等問題。深化改革是關(guān)鍵一招。我市深入貫徹落實黨中央決策部署，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，縱深推進國資國企改革攻堅，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)打好園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革和國有資產(chǎn)盤活硬仗。
一年來，市人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，助力“三攻堅一盤活”改革突破，聽取審議了我市園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅情況報告，助推精簡機構(gòu)、壓減平臺、優(yōu)化布局；聽取審議國有企業(yè)改革攻堅情況報告，促進政企全面“脫鉤”、國企提質(zhì)增效；聽取審議國有資產(chǎn)盤活情況報告，推動國有企業(yè)、國有土地等重點國有資產(chǎn)盤活取得重要成效。今年3月1日，《重慶市開發(fā)區(qū)條例》正式施行，以地方性法規(guī)鞏固拓展改革成果。
今年，市人大常委會將繼續(xù)圍繞助推高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督，健全國有資產(chǎn)管理重大事項通報報告制度，審議數(shù)據(jù)國有資產(chǎn)管理情況報告，主任會議聽取國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合改革情況匯報。
亮點3
積極建設基層立法聯(lián)系點
●報告指出，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，遵循客觀規(guī)律和立法規(guī)律，努力增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持民主立法、開門立法。積極建設基層立法聯(lián)系點，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點聽取民意“直通車”作用。
這正是重慶近年來一直在努力推進的工作。
2024年9月20日，市六屆人大常委會第二十五次主任會議通過了《基層立法聯(lián)系點擴面提質(zhì)工作方案》。市人大常委會按照“有基礎(chǔ)、有特點、有意愿”原則，明確了第三批次的29個基層立法聯(lián)系點名單，同時，指導幫助各新設基層立法聯(lián)系點結(jié)合自身實際和特色優(yōu)勢，建立相關(guān)工作制度機制。
今年初，西南政法大學被確定為全國人大常委會法工委立法聯(lián)系點，重慶市涪陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點。這進一步搭建起了巴渝人民參與國家立法的直通車、連心橋。
張良皓介紹，下一步，市人大常委會將持續(xù)高水平打造基層立法聯(lián)系點，鼓勵與人大代表“家、站、點”等工作平臺融合建設，堅持立法與執(zhí)法檢查、備案審查等工作相結(jié)合；突出基層立法聯(lián)系點的比較優(yōu)勢，實行分類管理、個性化指導，特色化打造各基層立法聯(lián)系點。
亮點4
貫徹落實修改后的代表法
●報告指出，充分發(fā)揮人大代表作用，貫徹落實修改后的代表法，落實吸納民意、匯聚民智工作機制。
人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于其深深植根于人民之中。
3月5日，十四屆全國人大三次會議第一次全體會議上，《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》提請大會審議。代表法修正草案全面貫徹了全過程人民民主重大理念，較好地總結(jié)了新時代代表工作取得的新成就新經(jīng)驗，進一步拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機制，同時，健全了代表履職的制度機制。
過去一年，市人大常委會堅持守正創(chuàng)新，推動人大體制機制改革走深走實，積極打造踐行全過程人民民主基層單元。推動區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施民生實事項目人大代表票決工作，作出關(guān)于區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施民生實事項目人大代表票決制的決定，制度化規(guī)范化推進民生實事項目人大代表票決工作。38個區(qū)縣民生實事項目人大代表票決實現(xiàn)全覆蓋。迭代升級代表之家（站、點）2235個，全市四級人大代表結(jié)合本職崗位，就近就地參加代表家站活動。
深入基層密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾意見訴求，努力推動解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，正成為重慶各級人大代表履職的常態(tài)之一。市人大常委會有關(guān)負責人表示，我市將認真抓好新修正代表法的學習宣傳，及時修改代表法實施辦法，切實抓好常委會和專門委員會組成人員、人大代表、人大機關(guān)干部“三支隊伍”建設，打造更多人大工作標志性成果。
責任編輯：熊世華
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