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一座城市想要共富，關(guān)鍵在于“政通”與“人和”。

重慶豐都縣將其細(xì)化為八個問題，即“人口三問”的人在哪里？人去哪里？人怎么樣？“鄉(xiāng)村兩問”的現(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村？今后靠誰下田種地？“城市三問”為什么縣城留不住人、為什么農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移舍近求遠、為什么未成年人犯罪率居高不下？

找出問題，接下來要看怎么解題。豐都圍繞“八問”精準(zhǔn)施策，譬如到大城市建“一委兩會”服務(wù)站點，讓在外打拼的豐都人感受到“娘家”的溫暖；深挖“農(nóng)旅融合”潛力，讓鄉(xiāng)村更和美掙錢更容易；謀求城市高效能治理，兜住群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

本期《渝州瞭望臺》，一起了解豐都“八問”背后的幸?！鞍酥巍薄?/span>

近日，豐都縣“一委兩會”成都工作站正式投用，這也是該縣遵循“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”新服務(wù)理念結(jié)出的新果實，此前已在上海和重慶中心城區(qū)等地成功建站。

成都工作站不足200平方米，卻撐起了1萬在蓉豐都籍務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員共同的“娘家”。

豐都縣“一委兩會”成都工作站揭牌。豐都縣委宣傳部供圖

豐都縣委社會工作部部長向海軍一行輕叩玻璃門時，流動黨委辦公室內(nèi)的打印機正“沙沙”作響，案頭整齊擺放著《農(nóng)民工法律援助手冊》和《在蓉豐都籍人員信息登記表》。

工作站內(nèi)，一面“在蓉豐都籍人員分布地圖”格外醒目：高新區(qū)的建筑工地上、龍泉驛的汽車流水線上、春熙路的餐飲店鋪里，密密麻麻的紅點標(biāo)注著老鄉(xiāng)們的聚集地。該站流動黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，陣地建設(shè)遵循“功能集成化”原則，設(shè)置了法律援助室、就業(yè)信息角、心理咨詢區(qū)和黨建活動室，意在守護農(nóng)民工的“錢袋子”，筑牢他們的“思想根”、溫暖他們的“心窩子”。

豐都縣城。豐都縣委宣傳部供圖

豐都作為勞務(wù)輸出大縣，常年有26余萬勞動力在外打拼。他們遠離家鄉(xiāng)，權(quán)益保障難、融入城市慢，這是新時代縣域治理的必答題。豐都縣相關(guān)負(fù)責(zé)人在啟動儀式上說：“我們要把黨組織建在外出務(wù)工群眾的‘心坎上’，讓流動黨員成為服務(wù)群眾的‘橋頭堡’，讓工作站成為橫跨川渝的‘民生服務(wù)站’?！?/span>

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者翻看豐都駐各地“一委兩會”工作臺賬時發(fā)現(xiàn)，每則事關(guān)群眾利益的事項，不僅登記規(guī)范，還寫下了辦理的進度，如重慶工作站在5月23日一天，就介入了兩家企業(yè)豐都籍務(wù)工者的維權(quán)請求，并分別幫忙聯(lián)系了律師。

“一委兩會”已然成為豐都破解“人口三問”的范例之一，究其原因，是真正做到了以“人”為本。

豐都“鄉(xiāng)村兩問”，問出了各地農(nóng)村普遍存在的“缺人、缺項目”兩大痛點。

問題找到了，怎么去解題？

豐都一方面著手解決“缺人”的痛點，率先在全國定義并認(rèn)定新農(nóng)人，通過新農(nóng)人學(xué)校、“新農(nóng)人貸”等措施，累計培育6800余名新農(nóng)人，聯(lián)結(jié)超5萬戶農(nóng)戶，帶動經(jīng)營主體增長。組織新農(nóng)人成立互助會，圍繞“一主兩輔多特色”產(chǎn)業(yè)體系培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建百億級肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈及特色產(chǎn)業(yè)鏈，多項產(chǎn)業(yè)指標(biāo)位居重慶前列。采用“新農(nóng)人＋村集體＋農(nóng)戶”模式打造322個“共富農(nóng)場”，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入雙增長。

恒都牛肉深精加工車間。豐都縣委宣傳部供圖

另一方面，則注重因地制宜抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村一級，都建立了集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了企業(yè)化社會化運營，并且都有了自己的拳頭產(chǎn)業(yè)。

以包鸞鎮(zhèn)為例，以前游客只知道這里有雪玉洞，如今則憑借民宿和硒鍶魚、硒鍶豆、富鍶水等奇“鍶”妙想出圈。

花地堡村是包鸞鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游特色村，很多村民將房舍改建成了民宿，吃上了旅游飯。這里最大的民宿，總投資達5710萬元，占地38100平方米，建筑風(fēng)格取自江南水鄉(xiāng)，灰瓦白墻，石木搭配，原材料大多就地取材，既保留了鄉(xiāng)土味，也有了品質(zhì)。

包鸞鎮(zhèn)。豐都縣委宣傳部供圖

“未來將新增40間差異化客房，還能承接鄉(xiāng)村宴會和節(jié)慶活動。”民宿負(fù)責(zé)人對未來充滿了信心。

包鸞鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，該鎮(zhèn)森林覆蓋率64.2%，土壤含硒，種有2萬畝花卉苗術(shù)、萬畝高山蔬菜和萬畝富鍶主糧，在縣委縣政府的大力扶持下，又將農(nóng)旅融合做大做強，形成了以特色民宿、AAAA級景區(qū)雪玉洞、AAA級景區(qū)石里紅楓和“重慶小川西”玉帶山組成的旅游帶，資源開發(fā)更多、品質(zhì)更高、口碑更響，自然鄉(xiāng)親們的錢袋子就更鼓了。

增加了新農(nóng)人的認(rèn)可感，再將產(chǎn)業(yè)振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，豐都鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。

青壯年外出是為了務(wù)工，但很多人掙到錢卻選擇外地安家，這就倒逼出了豐都“城市三問”。

提升城市品質(zhì)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的“小城大縣”，是豐都給出的解題路徑。

對標(biāo)“城市三問”，三答是功能缺不缺、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、品質(zhì)好不好，進一步讓人留得下來，也待得住。

豐都縣圖書館。豐都縣委宣傳部供圖

近年來，豐都圍繞群眾“衣食住行、生活所需”，著力補齊城市床位、車位、蹲位、工位、座位等，新增車位8861個、充電端口2900個、公廁28座。在就醫(yī)方面，老年人口較多的豐都城西片區(qū)，縣中醫(yī)院城西院區(qū)正在改造提升；教育方面，豐都成功引進重慶謝家灣小學(xué)、育才中學(xué)合作辦學(xué)，2024年留在豐都的就讀人數(shù)提升8.9個百分點；就業(yè)方面，豐都每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上；文化供給方面，豐都圖書館建成正式對外開放，作為全新打造的新型文化空間，這座圖書館除了設(shè)置有書庫區(qū)、閱覽區(qū)以外，還配置有學(xué)習(xí)中心、培訓(xùn)中心，以及咖啡館、室外讀書亭等區(qū)域，滿足了不同人群的“充電”需求。

“鳳鳴平都”城市雕塑。豐都縣委宣傳部供圖

“鳳鳴平都”城市雕塑，則從文化內(nèi)涵和城市精神方面，進一步提升了豐都人的認(rèn)同感。

豐都縣住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該雕塑承載著“巴渝神鳥”為載體的鳳凰文化，代表“吉祥、平安、富貴、奮飛”。“巴渝神鳥”是2001年出土于豐都縣高家鎮(zhèn)的一尊文物，這尊陶鳥頭頂圓盤，嘴銜圓珠，雙翅平伸，振翅欲飛，造型獨特，現(xiàn)為三峽博物館鎮(zhèn)館之寶。

雕塑坐落在移民廣場，作為縣城的中軸線和長江游客的主入口，雕塑側(cè)對長江南北，全方位地向游客和市民展示它的獨特風(fēng)姿。

軟硬環(huán)境的全面迭代，不僅老百姓安居樂業(yè)，還拉動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，2024年，豐都縣GDP同比增長6.6%，增速居重慶第五位，常住人口實現(xiàn)了凈流入。

一幅環(huán)境美、人心齊、百業(yè)興、城市靚的現(xiàn)代化新豐都畫卷徐徐鋪開，正如它的名字一樣，一切皆“豐都”。

由“問”到“治”，豐都正在兌現(xiàn)“把豐都建設(shè)成為豐都人民喜歡的樣子”的承諾。

“豐都將緊緊圍繞全市‘六區(qū)一高地’部署，聚焦答好‘豐都八問’，堅決守住陣地、守住底線、守正創(chuàng)新，奮力推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。”豐都縣委書記張國忠說。

談及豐都辨識度，張國忠說：“豐都的文化多元、經(jīng)濟多元、社會多元。是重慶歷史文化的‘書簽’，有世界級的文化IP——豐都鬼城、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——豐都廟會、三峽博物館的鎮(zhèn)館之寶——‘巴渝神鳥’；是重慶的‘綠電池’，正加快推進全市最大的、裝機140萬千瓦的抽水蓄能項目；是主城都市區(qū)的‘屋頂花園’，海拔1000米以上的高山旅游資源占全市10%以上，是中心城區(qū)的‘菜籃子’，中心城區(qū)吃的牛肉每7斤有1斤、雞蛋每5個有1個是豐都提供?！?/span>

談及發(fā)展新動能，張國忠說：“2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。全縣上下要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，聚焦整體提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面提升管黨治黨水平，持續(xù)發(fā)揚‘三?！瘛⑸钊氪鸷谩S都八問’，努力打造一批標(biāo)志性黨建成果，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗豐都提供堅強保證?！?/span>

安居樂業(yè)，是群眾最樸實的需求，豐都為了做好民生答卷，創(chuàng)造性地提出了“八問”和“八治”的方法論，并圍繞這些問題全面破局，為天南海北的豐都人建服務(wù)陣地，精準(zhǔn)施策促進鄉(xiāng)村因地制宜謀發(fā)展，再到全面提升城市品質(zhì)，不斷增進群眾的“獲得感、幸福感、安全感”，這樣的“問”與“治”，反過來又帶動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，最終交出了“政通”與“人和”的豐都幸福答卷。